Привлечение иностранной рабочей силы в Италии.
Въезд в Италию для трудоустройства.

Ситуация:

К нам обратился наш клиент, с которым мы работали еще в России: задача не из простых - перевод производственного бизнеса из России в Италию.
Сложный и многоэтапный процесс, в котором одним из важных моментов был перевод части важных для владельца бизнеса фигур на новую производственную площадку в Италии. При этом речь не идет о топ-менеджерах или руководстве компании.
В связи с чем отвечаем на вопрос о том, как можно перевезти в Италию одного или нескольких работников.


Процедура получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Италии.

Въезд иностранного работника на территорию Италии с целью работы по найму возможен на основании декрета правительства о планировании, т. е. так называемого Decreto Flussi, который ежегодно устанавливает квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Другим обязательным условием для въезда иностранного работника является запрос работодателя о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, и, наконец, третье условие – как таковая выдача соответствующего разрешения работу по найму (nulla osta), предусмотренного ст. 22, декрет-закона № 286/98.
Заявление работодателя о выдаче разрешения (nulla osta) на привлечение иностранного работника для работы по найму в рамках годовых квот подается через т.н. «Единое окно» иммиграционного отдела префектуры, и предполагает проведение предварительной проверки в компетентном территориальном центре занятости на предмет доступных работников из числа граждан Италии или иностранных граждан уже находящихся на территории государства, стоящих на учете по поиску работы. Для этого работодатель должен подать в центр занятости соответствующий запрос посредством сертифицированной почты (PEC).
В случае если:
A) Центр занятости подтверждает недоступность или не отвечает на поданный запрос в течение пятнадцати рабочих дней с даты подачи заявления;
B) Работник, о котором сообщает Центр занятости, не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к персоналу (не обладает навыками и опытом, подходящим для предлагаемой работы);
C) Доступный работник, о котором сообщает работодателю центр занятости, не является на собеседование, за исключением обоснованной причины в течение двадцати рабочих дней с даты запроса.
В случае обнаружения какого-либо из указанных выше обстоятельств работодатель должен оформить декларацию по форме, установленной действующим законодательством. Эта декларация прикладывается работодателем к заявлению о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.
Министерство внутренних дел и Министерство труда издали специальный совместный циркуляр-протокол 0004518 10/08/2023 c разъяснениями по вопросам получения разрешений на работу в соответствии со статьями ст. 22, 23 и 24, 27 (если они применимы) и 27 Законодательного декрета 286/98 и статьи 30-bis, 34, 40 (если они применимы) D. P. R. n.394/1999 (правила реализации), которые могут быть представлены в единоличные иммиграционные отделения агентствами по управлению работой и представительными национальными ассоциациями для въезда работников, проживающих за границей, на национальную территорию для выполнения подчиненной трудовой деятельности на определенный и неопределенный срок.

Что представляет собой разрешение на привлечение иностранной рабочей силы
(nulla osta)?
Nulla osta это административный акт, посредством которого миграционный отдел в компетентной префектуре - территориальном управлении правительства (U. T. G.) разрешает работодателю, который подает заявку на найм иностранного работника, нанимать лицо, проживающее за границей. Такое разрешение считается особым требованием, необходимым для выдачи въездной визы тип D по мотивам работы по найму.
Как подать заявку на разрешение на въезд для подчиненной работы?
Запрос должен быть направлен через онлайн-портал Министерства внутренних дел, путем заполнения онлайн-формы. Телематическая процедура доступа к онлайн-услугам Министерства внутренних дел требует наличия электронного удостоверения личности (CIE) или электронной цифровой подписи SPID, как это предусмотрено циркуляром Министерства внутренних дел № 3738 от 04 декабря 2018 года.
Работодатель, запрашивающий разрешение на работу для гражданина, не являющегося гражданином ЕС, проживающего за границей, может подать заявление в форме:
А) именного запроса о выдаче разрешения на работу, если речь идет о конкретном работнике, известном работодателю;
или
В) – количественный запрос на разрешение на работу, если работодатель не знает заранее кто именно будет привлекаться.

В запросе должны содержаться следующие обязательные сведения:
- полные общие сведения владельца или законного представителя предприятия, его наименования и местонахождения;
- полные общие сведения об иностранном работнике, которого собирается нанимать предприятие;
- обязательство обеспечить иностранцу вознаграждение и страхование, предусмотренные действующим законодательством и национальными коллективными договорами о трудоустройстве;
- место, где в основном будет осуществляться трудовая деятельность;
- заявление о размещении (месте проживания) иностранного работника;
- предложение договора с иностранцем с указанием условий договора, включая обязательство работодателя оплатить расходы на возвращение иностранца в страну происхождения;
- заявление о обязательстве сообщать о любых изменениях, касающихся трудовых отношений;
- сведения об отсутствии возможности нанять работника, находящегося на территории страны, обладающего профессиональными характеристиками, соответствующими характеристикам работника, для которого требуется разрешение на работу;
- заявление уполномоченного специалиста о проверке наличия экономических/финансовых и профессиональных требований, требуемых действующим законодательством для найма иностранных работников, проживающих за границей.
Срок рассмотрения заявления – 60 календарных дней.

Прием заявок от работодателей на 2024 год начался с 04 декабря 2023, общее число иностранных работников, предусмотренное декретом на 2024 год, составляет 151000 человек.
Следует также отметить, что помимо обязанностей работодателя, перечисленных выше, обязанность запросить вид на жительство возлагается также на работника, который в течение 8 календарных дней после въезда на территорию Италии обязан подать заявление о выдаче вида на жительство.

Как видно, процедура не простая и довольно продолжительная, однако и здесь возможна некоторая оптимизация сроков и практики как таковой - спросите нас как, и мы подскажем!